一、有毒危险化学品泄漏污染类事件处置的要点有哪些?
有毒危险化学品泄漏污染类事件处置的要点有哪些?
为了加强对危险化学品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障国家和人民群众的生命、财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,按照《莆田市荔城区危险化学品事故应急救援预案》的部门职责分工要求,结合我镇实际,特制定本预案。
一、预案适用范围
本预案适用于我镇境内发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,毒害品和腐蚀品等引起的一次死亡1人(含)以下,或中毒10人以下,或直接经济损失50万元以下的化学品事故或险情。
二、应急救援工作原则
事故应急救援应在预防为主的前提下,遵循 *** 统一领导、部门分工负责,分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。
存在重大危险源的单位应组织配备专业或 *** 抢险、救援队伍及救护设备设施,承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作;组织专业人员对危险源进行普查、辩识、评估、建档、申报和登记,列出重大危险源并采取监控措施;编制事故应急救援预案;在事故发生的第一时间,组织应急救援和处理处置,并及时报告事故情况。
三、重大危险源分布状况及分类
全镇危险源基本沿福厦路、南少林路、荔涵大道、东川路、荔园路等国道、省道、区道分布,有化工产品和涂料制造业和成品油储存、运输,液化石油气充罐站以及可能存在单位及居民内的化学品生产、经营、使用,在它们的原材料、中间产品和最终产品中,存在着不少的重大危险源。按照《危险化学品安全管理条例》的规定,重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。一般分为四类:
(一)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的贮存区;
(二)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的生产、作业场所;
(三)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的运输工具;
(四)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的废弃物处置场所。
镇村建站要根据全镇危险化学品危险源普查情况,制定危险化学品危险源普查基本情况汇总表,为现场应急救援和处理处置提供参考。
四、应急救援组织机构及职责
(一)镇危险化学品事故应急救援领导小组
成立镇危险化学品事故应急救援领导小组,组长由镇 *** 分管危险化学品安全专项整治的党委副书记担任,副组长由镇党政办主任、派出所所长、村建站站长、安办主任担任。成员由经济开发服务中心、财政所、民政办、工会联合会、文化服务中心、义务消防队、卫生院、运管站、交警中队、8710部队领导组成。
领导小组办公室设在镇村建站、主任由镇村建站站长担任。领导小组办公室设立报警电话,电话号码为:0594-2880625,传真0594-2892359
(二)工作职责
1、领导小组职责:在镇 *** 领导下,负责统一部署、协调、组织危险化学品事故应急救援预案的实施;决定预案的启动和终止;指定应急救援总指挥;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作;视情协调驻莆部队参与救援。
2、领导小组办公室职责:负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订;组织危险化学品事故应急救援预案的演练工作;做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;接到危险化学品事故或险情报告后,迅速报告领导小组组长,并通知有关成员单位和人员立即进入工作状态。
3、各成员单位职责:
(1)镇村建站:负责领导小组办公室的日常工作,并负责配合区环保局对事故现场进行应急监测和危险化学品的性质、危害性的鉴定,做好废弃危险经学品和事故现场危险物质的处置。
(2)镇派出所:负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、受害人员营救、现场及周围地区治安秩序维护。
(3)镇文化服务中心:负责配合区委宣传部做好新闻采访工作。
(4)镇义务消防队:负责配合区消防大队控制和扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场,事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救工作。
(5)镇安办:督促危险化学品安全专项整治工作的牵头单位镇村建站进行危险化学品等重大危险源普查,为应急救援提供详尽情况。
(6)镇卫生院:负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护,调动医疗器材,确定医疗卫生应急抢救队伍和装备,并将详尽情况进行备案。
(7)镇运管站:负责向区交通局联系运输车辆,保证运送疏散人员和供应物资,防止危险化学品运输车辆发生泄漏事故。
(8)镇交警中队:负责交通管制,保障救援道路交通畅通、安全。
(9)镇经济开发服务中心:配合镇村建站对全镇危险化学品危险源进行普查,并负责协调有关部门抢险救物资的供应,协助、指导企业组织恢复生产。
(10)镇民政办、工会联合会:负责组织对伤亡人员及其家属接待安抚、抚恤和救济及慰问、理赔等工作,迅速启动突发灾害应急救援机制,配合做好善后处理工作。
(11)镇财政所:负责对危险化学品应急救援演练及抢救经费的保障。
(12)武警8710部队:根据救援工作要求,组织防化专家和防化部队参加现场救援。
(13)各村(社区)要按照“安全属地管理”的原则,负责本辖区危险化学品生产、经营、储存、使用的调查摸底、登记、造册,并上报镇危险化学品安全生产专项整治领导小组,发现隐患要及时上报,要配合镇危险化学品安全生产专项整治领导小组的联合行动,做好专项整治。
五、现场救援专业组的建立及职责
为确保及时、有效、顺利地开展应急救援工作,领导小组内设危险源控制组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组等六个组和应急救援办公室。其职责和单位组成如下:
(一)危险源控制组
负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。由事故单位人员和专业队伍组成,并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。
参与危险源的控制一般由专业防护队伍和消防队伍组成。该组人员应具有较高的专业技术水平,并配备专业的防护和急救器材。
(二)现场警戒组
由镇派出所、运管站、交警中队组成:由镇派出所负责人任组长。
1、负责划定现场的警戒区并组织警戒,维护现场治安和交通秩序;
2、负责疏散事故区域内的无关人员;
3、负责救援运输车辆的畅通。
(三)救援排险组
1、火灾、爆炸类事故由镇派出所的负责人任组长。
2、中毒类事故由镇卫生院的负责人任组长。
3、道路运输类事故由镇运管站的负责人任组长。
(四)医疗抢救组
由镇卫生院负责现场对伤员进行伤情判别,依据不同伤情施行紧急抢救,现场处置和安排转运伤员。根据事故等级启动相应的突发公共卫生事件救治队伍等级。
(五)物资供应组
负责组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。由镇经济开发服务中心、镇运管站、镇交警中队、镇卫生院组成。
(六)善后处理组
由镇负责事故伤亡人员及家属的接待安抚、扶恤、理赔等善后处理和社会稳固工作。由镇民政办、工会联合会,劳动保障事务所、党政办等部门组成。
(七)应急救援办公室
应急救援办公室设在镇安办,负责日常管理工作。其职责:
1、接到事故报告后,迅速报告领导小组组长,按照组长指示,通知各有关单位立即赶赴事故现场;处理应急救援事务;